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上海市固体废物处置中心二期工程第三条焚烧生产线工程项目竣工决算审计结果

作者:admin发布时间:2019-08-22 18:36

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  根据《中华人民共和国审计法》的规定,2014年2月至3月,市审计局对上海市固体废物处置中心(以下简称固废中心)负责建设的上海市固体废物处置中心二期工程第三条焚烧生产线工程项目进行了竣工决算审计。

  为提高本市医疗废物无害化•●处置能力,保障城市公共卫生和环境安全,2008年2月,市发展改革委批准了上海市固体废物处置中心二期工程第三条焚烧生产线工程的可行性研究调整报告;2008年11月,市发展改革委批准了项目的可行性研究再次调整报告。2008年11月,原市建设交通委批准项目调整初步设计。项目主要建设内容:医疗废物焚烧车间、公用工程楼,以及配套设施。批准项目概算总投资15142万元。所需资金由上海市城市建设投资开发总公司先行垫支。

  该项目获得2010年度全国化学工业优质工程奖和2011年度全国市政金杯示范工程奖。

  根据固废中心上报的该项目竣工财务决算报表反映,截至2012年1月31日,该项目完成投资总额为15019.43万元,其中:建安工程投资6686.88万元,设备投资6240.54万元,待摊投资2092.01万★◇▽▼•元。项目到位资金14078.38万元。经审计,该项★-●=•▽目实际完成投资14909.50万元,其中:建安工程投资6625.77万★△◁◁▽▼元,设备投资6240.54万元,待摊投资2043.19万元。

  审计☆△◆▲■结果表明,该项目在建设过程中,基本执行了国家相关法律法规;会计核算基本遵守了基本建设财务管理方面的相关规定,项目投资控制在概算范围内,资金使用基本规•◆■☆■▲范。但审计也发现一些问题。

  (一)多计项目投资成本共计109.93万元。主要是:因部分单项工程子目单价计取有误、工程量重复签证计算等,多计投资61.11万元;将部分应计入生产经营期间的成本计入了该项目试生产期间的成本,多计负荷联合试车费37.49万元;多计建设单位管理费11.33万元。

  (二)该项目有外线配电工程和变配电工程安装等2个电力工程未履行招投标程序,合同金额共计1391.15万元。

  (三)个别工程合同中的部分条款约定与招投标文件不一致,导致项目增加投资约61万元;设计单位设计考虑不周,造成损失浪费9.47万元;塔吊型式改变不合理,增加项目投资7.6万元。

  此外,该项目公用工程楼和机电安装工程的开工日均早于工程规划许可证和施工许可证核发日以及施工图设计文件批准日。

  对上述问题,市审计局已依法出具审计报告、下达审计决定书。对多计项目投资成本◆▼的问题,要求固废中心核减项目投资成本,并作相应账务调整;对部分电力工程未履行招投标程序的问题,要求固废中心进一步加强工程项目的招投标管理,严格执行有关招投标规定;对●个别工程合同中部分条款约定与招投标文件不一致导致项目增加投资的问题,要求固废中心严格执行招标投标法及合同法的相关规定,规范操作,有效控制工程投资;对个别项目因设计考虑不周造成△▪▲□△损失浪费的问题,要求固废中心加强对咨询、技术服务类合同管理,对服务质量、服务内容进行考核,建立奖▲★-●罚制度;对塔吊型式改变不合理增加投资的问题,要求固废中心进一步加强项目建设管理,确保项目规范操作;对项目公用工程楼和机电安装工程的开工日均早于工程规划许可证和施工许可证核发日以及施工图设计文件批准日的问题,要求固废中心严格执行有关规定,杜绝类•□▼◁▼似情况发生。

  对本次审计发现的问题,固废中心积极落实整改。对多计项目投资的问题,固废中心已调减项目成本;对部分电力工程未履行招投标程序的问题,固废中心表示将严格执行相关建设程序,杜绝类似情况发生;对个别工程合同中部分条款约定与招投标文件不一致而增加投资的问题,固废中心表示将进一步制订和完善相关合同管理办法,在今后的项目建设管理过程中避免类似情况的发生;对个别项目因设计考虑不周造成损失浪费的问题,固废中心表示将进一步加强对咨询、技术服务类合同管理,对服务★▽…◇质量、服务内容进行考核,并建立奖惩制△▪▲□△度;对塔吊型式改变不合理而增加投资的问题,固废中心表示在今后的项目管理中,将加强工程现场签证管理和投资控制;对项目公用工程楼和机电安装工程的开工日均早于工程规划许可证和施工许可证核发日以及施工图设计文件批准日的问题,固废中心表示将进一步加强项目建设管理,严格执行相关建设程序,及时办理有关手续。

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